
从2005年的1亿多美元到2006年的2.3亿美元,再到2007年的4.5亿美元,通过山西检验检疫局公布的数字看,我省农产品出口连上几个新台阶,似乎意味着我省向农产品出口大省的行列迈出了可喜的步伐。

除了数字上的困惑之外,我省对农产品出口的政策扶持、未来的发展之路也一直让冉莉萍感到困惑。
数字之“困”
对于统计数字上的出入,冉莉萍进行了解释。她说检验检疫是以生产基地为源头,对所有的出口农产品进行统计,而这些农产品未必就是通过山西的企业出口。太原海关公布的数字是以经营单位为主体进行统计的。她举例说,有一批农产品通过了检验检疫,因此检验检疫部门进行了统计,而该批农产品因为输入国的要求过严等原因最终未能出口,因此海关并没有进行统计。还有一种情况是现在山西的果汁厂和芦笋生产加工厂好多是省外企业,这些企业的出口量并没有统计到太原海关。
数字上的出入造成的后果比较严重,冉莉萍告诉记者,由于公布的农产品出口数字比较小,因此山西的农产品出口加工一直无法获得相应的扶持。就此冉莉萍向农业部呼吁,希望农业部在政策扶持上能对山西予以区别对待。她说山西现在可以说是农产品出口生产加工基地,因此相关部门应该将农产品出口省分为进出口贸易省份和进出口生产加工省份。对贸易省采取包括仓储等政策上的扶持,而对于山西则应在生产基地建设上进行扶持。
政策之“困”
山西是全国水果生产大省,目前,全省已有20家出境水果果园、11家水果包装厂获得出口水果注册登记资格,有两家桃仁生产企业在全国率先实施种植基地备案管理。先后有7家果汁生产企业获对美注册;有5家公司、14个果园获得向墨西哥、泰国出口资格;两家企业获得向南非出口资格。这些企业对外成功注册,为扩大山西水果及产品的出口奠定了良好的基础。去年,山西出口水果量达4000多吨,出口货值增加75%,使当地果农大幅增收。
记者了解到的农产品出口相应扶持政策基本来自山西检验检疫局一家。
“公司+基地+标准化”道路,是山西检验检疫局积极引导企业大力推行 “一个模式、十项制度”,构建出口食品、农产品质量安全体系的一条道路。而确保出口食品、农产品质量安全的根本就在于源头。
去年,针对国际市场对蘑菇、水果和蔬菜等罐头食品需求旺盛的难得机遇,该局加强了信息技术服务,帮助企业开发了辣椒、红椒、黄桃、蘑菇等8个新品种,使出口罐头总产量增加二成以上,出口创汇新增700多万美元,有效解决了山西多年来出口罐头产品单一、设施设备闲置浪费的问题。
山西检验检疫局在积极引导企业走促进食品、农产品扩大出口过程中,着力在优“字”上做文章,在“强”字上下功夫,大力提供信息技术服务,增强出口产品的国际竞争力。
在山西最大的肉鸡生产企业——山西粟海集团二期工程改造中,该局从设计到施工加强技术指导,帮助企业达到出口卫生注册要求。为长治金泽生物有限公司提供超前服务,使企业在最短的时间内顺利通过卫生注册考核,促使1.8万多吨玉米系列产品顺利出口。帮助永济芦笋通过了国家地理标志保护注册审核。
2007年1月,山西万荣华荣果业有限公司出口墨西哥的42吨、货值4万多美元的红富士苹果,因墨方在其中一集装箱中发现一枚红蜘蛛卵,拒绝该批水果入境,要求对此集装箱货物作销毁或者退货处理。山西检验检疫局当即帮助企业研究规则,搜集技术资料,提供证据,最终为山西苹果放行,使山西优质红富士苹果畅销南美市场。
与我省临近的山东省,去年农产品出口额超过92亿美元。“出口农产品绿卡行动计划”及“农产品出口促进专项行动”等政策的率先实施,为山东省农产品出口领跑全国打下了坚实基础。一批“农”字号大企业也应运而生。冉莉萍让记者多呼吁呼吁,给本省的农产品出口企业更多的政策扶持,真正让山西的农产品出口做强做大。
发展之“困”
按照山西检验检疫局的统计,2007年,我省果汁出口达到2.5亿多美元,一跃成为我省最大的出口农产品,已经取代了我省四大农产品出口中的芸豆。
冉莉萍分析认为,随着果汁出口量的增加,未来专门生产果汁的苹果树会大量种植,这在一定程度上有可能影响到鲜苹果的产量。她认为,农业部门目前应该引起重视,并制定相应的政策,避免农民受利益驱动一窝风种植澳洲青苹(国外一种适合果汁生产的树种)。
除人力成本增加以外,资源成本近年来也增加了不少。据运城一些果农讲,以往每斤落果(不到成熟期自然掉落的苹果)卖不到两角钱,但去年落果已卖到8角钱,好的苹果更是达到一元多,这给农民带来较高的收入。冉莉萍警告说,果汁加工绝对不能用烂苹果,否则会降低果汁的质量。她说随着苹果价格的不断攀升,有些果汁生产企业有可能购进一些质量更次的烂苹果进行果汁加工,一定要防范这种行为,以免对山西果汁出口产生不利的影响。