
全国农业技术推广服务中心邵振润处长作农资连锁经营的若干思考(摄影,刘登亮)
农博网讯(刘登亮):首届中国农资连锁经营论坛8月29日下午在北京京丰宾馆隆重召开,论坛由农资导报社和北京雷力农用化学有限公司主办,得到农业部、全国农业技术推广服务中心和中国连锁经营协会的支持。全国农业技术推广服务中心邵振润处长在论坛上就发展农资连锁经营提出了自己的看法。他说,农资市场不同于其他产品市场,农药等是特殊商品,季节性明显,使用时间要求严格,投不性强,经营风险性大。开展连锁服务要在规模和服务上下功夫。开展连锁服务,主要要进行推广体制创新,在强化县级植保公益性的基础上,鼓励和支持乡村一级积极发展连锁经营服务。
农技推广部门长期工作在第一线,熟悉农村,熟悉农民的需求,拥有公认的技术服务优势和明显的人才资源优势。要统一思想认识,各级农技部门要充分认识发展农产品和农资连锁经营的重要意义,把引导、扶持农产品和农资连锁经营发展作为一项重要工作,切实抓紧抓好;要总结和宣传农资连锁经营的典型经验,增强对其重要性、必要性和实际成效的认识,鼓励具备条件的地方和部门适时推进连锁经营。
——统一思想认识。要充分认识到,建立直接依托于公益性农技椎广佐系的基层农资与农技推广连锁服务网络,是新形势下加强农技推广服务体系建设的重要举措,发展以农资连锁经营为基础的连锁服务,是在以往农技推广技物结合服务基础上的推广方式的创新。统一思想,积极抓好试点,大力推广典型经验,上下协同配合,积极推进连锁服务网络建设和连锁服务工作的顺利开展。
——准确定位和稳步发展。基层连锁服务网络,要定位于服务而不能单纯经营谋利,要以服务制胜,既要注重经济效益,又要注重社会效益。基层连锁服务在大多数省份仍是新生事物,不可能一蹴而就,因此要积极开展试点,并以典型引路,探索适合当地实际的建设方式和管理模式;要循序渐进,切忌一哄而上,一哄而散。
——强化服务职能。基层农资连锁服务站要在紧紧围绕发展农业生产、增加农民收入的目标,扎扎实实抓好农药、化肥、种子等重要农业生产资料的连锁经营与相关技术服务,不断拓宽服务领域,突出抓好病虫防治、节水灌溉、科学施肥、机耕机收等共同生产环节的统一服务,并积极向产后服务延伸,做好农业信息、技术指导服务,使基层连锁服务站逐步发展为农业综合服务中心。要恪守信誉,讲求实效,让利于民,真正成为农民的“放心站”、“贴心站”,在农村牢固扎根、开花、结果。
——创新体制和机制。在基层连锁服务站建设上,要打破部门和所有制的界限,广泛吸纳农村科技示范户、专业大户、农民专业技术协会、植保合作社、乡镇农技推广机构、供销社(代销点)等方面力量为网络成员,并切实加强监督管理和培训,引导其遵守章程,执行规则,规范服务。在运行机制上,要以利益为纽带,建立平等互利的合作伙伴关系,不断完善激励机制,做到赏罚分明,实行优胜劣汰。要引入风险管理机制,保障连锁服务的健康稳定发展。
——科学规划和管理。要搞好基层农资连锁服务站建设的规划布局与标准制定等基础工作。服务站的设立,要科学布局,合理规划,既要使农民享受到“零距离”服务,又要保证每个服务站有一定的服务工作量,收入能够维持自身的运转。要建立连锁经营与统一服务的规范,建设标准化连锁经营服务站,实行规范管理和规范服务,实现真正意义上的连锁。要严格检查,坚决杜绝假冒伪劣农资产品进入销售渠道,对各种形式的违规经营和劣质服务,要及时严肃查处,以维护连锁服务的信誉。
——积极争取项目和经费支持。连锁服务是新生事物,要积极争取各级政府以专项资金和综合项目等建设的支持,一方面加强县级连锁服务配送中心建设,搞好货源组织和物流配送;另一方面,加强基层连锁服务站建设,不断完善服务场所、经营门市、仓储设施,配备电话、电脑、电视、VCD播放机等信息传输和培训宣传手段,以提高服务效能。同时,要加强人才培养和培训,切实提高服务能力和水平,采取以明白纸、黑板报、广播讲座、现场会、培训咨询等多种形式,面向广大农民推广农业新技术,推销农资新产品,并在帮助农民销售农产品方面发挥积极的作用,进一步赢得农民的信赖,促使技术推广系统在激烈的竞争中取得主动权,更好地为农民发展无公害农产品、为现代农业生产提供优质服务。
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